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奶粉新政或將下月頒布 多舉措將推動行業洗牌

發布時間:2017-04-10 11:36:44   發布人: 互聯網    點擊數:494  

目前中國市場上有2000多個奶粉品牌,新政實施后會清理一大批品牌,據預計,最終保留的品牌可能只有500-700個。近日,有消息稱,一直備受關注的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》終于要在下月正式出臺了。自從去年9月國家食品藥品監督管理總局發布了公開征求意見稿后,該辦法的核心內容幾經修改,出臺的時間也一直多有傳聞。

奶粉新政或將下月頒布 多舉措將推動行業洗牌

奶粉新政或將下月頒布 多舉措將推動行業洗牌

記者就此向多家乳企求證,對方均表示,有所聽聞,但目前為止并未收到確切消息。不過高級乳業分析師宋亮接受記者采訪時表示“該辦法原計劃上周就會公布,現在已經延遲到下月了。”

將配合企業許可證審查一起執行

《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》的核心內容就是對企業申請注冊的產品配方進行限制。據宋亮介紹,6月份將出臺的最終版本要求,每個企業可以申請的配方上限為:不得超過3個系列9種配方。

可以說,這是目前行業內最關注的一項奶粉新政。2015年9月,國家食品藥品監督管理總局起草了《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法(試行)》(征求意見稿)(以下簡稱《辦法》),在注冊配方管理上提出兩個方案。一是同一企業申請注冊的同年齡段產品配方之間應當具有明顯差異,食品安全國家標準規定的可選擇性成分應當相差6種以上,并有科學依據證實;二是每個企業不得超過5個系列15種產品配方。不論是方案一還是方案二,企業符合其中一個要求就行了。

而到了12月,又有消息顯示,最新修改后的《辦法》已經確定,不是兩個方案任選,而是每個企業申請注冊的產品配方不得超過3個系列(品牌)。到了今年1月份,中國監管當局向WTO提交了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法(送審稿)》,送審稿明確:每個企業不得超過3個系列9種配方。并且還將適用于本辦法的監管領域,從中國境內生產擴展至進口嬰幼兒配方奶粉。

“這一次消息比較準確,6月份出臺的可能性非常大!”宋亮表示。而據個別企業稱,其收到的消息顯示,該《辦法》有可能是在6月份舉行的全國食品安全宣傳周上發布。

據宋亮介紹,關于這項新政,有三個時間點。雖然6月正式文件有望出臺,不過真正開始落地可能要等到10月份。而最終要到2017年上半年,奶粉企業進行生產許可證審核時一并執行。“2014年的時候,國家就表示三年后要對奶粉企業重審許可證,也就是2017年。屆時,一邊發新證一邊實施注冊制。因為到那個時候,沒有重新拿到許可證的企業,已經退出了這個行業,也沒有必要執行注冊制了。”

預計后年有半數企業退出市場

奶粉注冊制被稱為這個行業的“史上最嚴政策”———從備案制度改為注冊制度意味著品牌的大浪淘沙。目前中國市場上有2000多個奶粉品牌,宋亮表示,新政實施后會清理一大批品牌,一批中小經銷商和運營較差的零售終端商將退出市場。據他預計,隨著注冊制的實施,奶粉市場集中度提升,最終保留的品牌可能只有500-700個。

另外,生產許可證的重新審核,也將進一步提升國產奶粉產品質量和生產集中度。據他介紹,2015年全國嬰幼兒配方乳粉企業有103家,預計到2018年將有約二分之一企業要退出市場。

多項舉措必將推動行業洗牌,重塑行業格局。宋亮認為,屆時,奶粉企業間的競爭將更集中在技術研發方面而不是價格。市場環境進一步好轉,行業集中度明顯提升。產品價格將與國際接軌,雖然高毛利時代結束,但對企業而言,仍可獲正常經營利潤。

另外,奶粉注冊制也將同樣適用于進口奶粉。據宋亮介紹,近五年來,我國嬰幼兒奶粉銷售復合增長率保持25%左右。但2015年,中國嬰幼兒配方奶粉銷售額在750億元到800億元間,同比增長5%-8%,增速放緩。“有人說出生的寶寶少了,有人說母乳喂養的多了,但是最根本的原因我認為是這兩年外國奶粉快速增長,對國內食品造成了很多的沖擊,因此造成了線下的銷售額下滑。”“而新政實施后,國外的奶粉企業也要先進行企業資格認證,然后再執行配方注冊制。”這對于本土企業而言,將有利于公平競爭。

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