全國餐廚垃圾資源化處理技術與設備經驗交流會在青島舉行。會議透露,國家層面的餐廚垃圾管理辦法(下稱“辦法”)或將在今年上半年出臺。 近年,地溝油、泔水豬等關系餐廚垃圾處理的問題已成為社會關注焦點。雖然國務院和地方政府出臺了一些管理辦法,但國家層面的單獨立法尚屬空白。2012年3月舉行的十一屆全國人大五次會議期間,周曉光等30位代表提出關于制定餐廚垃圾管理法的議案。提案得到了住房和城鄉建設部、發改委及全國人大環資委等都高度認同,各部門認為,餐廚垃圾管理立法十分必要。國務院已經認識到此項工作的重要性和緊迫性,正在開展試點和行政法規的起草工作。全國人大環資委建議國家發改委抓緊草案的擬定,同時,在起草過程中吸收、采納人大代表在議案中提出的意見和建議。 中國城市環境衛生協會餐廚垃圾專業委員會主任、北京工商大學環境系主任任連海,是法規的起草人之一,他介紹:餐廚垃圾處理處置是個系統工程,非一個部門可以完成,需要多部門合力。以餐廚垃圾收運為例,就需要城管、工商、環衛等多部門一起抓。他認為:發改委作為國家部委的綜合部門,不是餐廚垃圾的主管部門,由它牽頭最合適,可以協調住建部、商務部等各部門一起行動。 作為國家層面的指導文件,任連海介紹,辦法涵蓋了餐廚垃圾收運、處理處置,以及管理等各環節內容。針對收運環節多部門協調問題,特別明確強調了相應部門的任務及職責。 目前,相關辦法已經完成初稿,后續發改委將組織技術、管理、法律等多方面的專家進行討論修改,最后上報國務院辦公廳。按照正常程序,辦法將在今年下半年或明年上半年出臺。 任連海介紹,作為國家層面的管理文件,辦法主要從更全面、更宏觀地角度對行業發展進行了規范,明確了餐廚垃圾包括沼氣、飼料、肥料、生物柴油等資源化方向。對于一些技術性規范,相關部門正在進行行業技術規范、標準及技術指南的研究制訂。
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