魯財(cái)采〔2013〕25號(hào)
關(guān)于信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目政府采購有關(guān)問題的通知
各市財(cái)政局,省直各部門、各單位,各政府采購代理機(jī)構(gòu):
為解決信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目(包括網(wǎng)站、軟件研發(fā))中技術(shù)的一致性、開發(fā)與維護(hù)的延續(xù)性,規(guī)避采購過程中的不良行為,提高政府采購質(zhì)量效率,滿足部門單位需求,確保政府采購公平、公正、合理,根據(jù)《山東省政府采購管理辦法》(省政府令第262號(hào))及有關(guān)政府采購法律法規(guī),現(xiàn)就信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目政府采購有關(guān)事宜通知如下:
一、關(guān)于信息系統(tǒng)延續(xù)建設(shè)問題
信息系統(tǒng)延續(xù)建設(shè)是指信息系統(tǒng)經(jīng)過政府采購程序采購后,為滿足系統(tǒng)技術(shù)改進(jìn)、功能拓展以及工作和事業(yè)發(fā)展進(jìn)度的需要,在原有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善或擴(kuò)展功能,需添置硬件設(shè)備、增加軟件研發(fā)費(fèi)用的信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。
(一)添置的設(shè)備屬通用設(shè)備,應(yīng)按政府采購法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行采購。
(二)添置的設(shè)備屬因?qū)@蛯S屑夹g(shù)等原因,必須保持與原有設(shè)備的一致性、兼容性,可書面報(bào)財(cái)政部門,經(jīng)核準(zhǔn)后與原供應(yīng)商續(xù)簽政府采購合同。價(jià)格不得高于主合同報(bào)價(jià),服務(wù)、維保、質(zhì)保及相關(guān)條款不得低于主合同規(guī)定內(nèi)容。
(三)軟件延續(xù)研發(fā)部分不能從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上與主合同分開,且為完成主合同所必需,與主合同間隔期限不超過3年,其研發(fā)費(fèi)用不超過主合同或者上一次合同金額50%的,可書面報(bào)財(cái)政部門,經(jīng)核準(zhǔn)后與原供應(yīng)商續(xù)簽政府采購合同。
二、關(guān)于信息系統(tǒng)集成問題
在信息系統(tǒng)延續(xù)建設(shè)和研發(fā)過程中,如信息系統(tǒng)需要進(jìn)行集成,且集成費(fèi)用占軟件延續(xù)研發(fā)費(fèi)用或添置設(shè)備費(fèi)用總額不超過10%的,報(bào)經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后,可與原供應(yīng)商續(xù)簽政府采購合同,但必須滿足信息系統(tǒng)集成技術(shù)、資質(zhì)等要求。也可按照有關(guān)規(guī)定組織采購。
三、關(guān)于信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)問題
信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)要嚴(yán)格按照采購文件和采購合同約定執(zhí)行。運(yùn)行維護(hù)期滿后的運(yùn)行維護(hù)服務(wù),如采購文件和采購合同沒有約定,年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用(不含駐場人員費(fèi)用)不超過主合同金額10%的,報(bào)經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后,可與原供應(yīng)商續(xù)簽政府采購合同。但續(xù)簽合同最長不得超過3年,3年后應(yīng)重新組織采購。
如果續(xù)簽合同后續(xù)年度運(yùn)行維護(hù)內(nèi)容不發(fā)生變化,且運(yùn)行維護(hù)費(fèi)增加額度不超過續(xù)簽合同10%的,經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后,可與原供應(yīng)商續(xù)簽政府采購合同。但續(xù)簽合同最長不得超過3年,3年后應(yīng)重新組織采購。
四、關(guān)于公示與論證的應(yīng)用問題
上述三方面問題在核準(zhǔn)延簽合同中,如遇到技術(shù)復(fù)雜、條件要求高、判別采用方式較為困難的,可由財(cái)政部門通過媒體公示5個(gè)工作日或組織專家進(jìn)行論證,達(dá)不成一致意見的將不能采取延續(xù)簽合同的方式,采購人應(yīng)重新組織采購。
五、關(guān)于續(xù)簽政府采購合同的程序問題
屬于本通知第一至三條規(guī)定情形需續(xù)簽政府采購合同的,部門單位應(yīng)向省財(cái)政廳提交書面申請并附主合同。經(jīng)批準(zhǔn)后,在“山東省政府采購管理系統(tǒng)”內(nèi)編報(bào)“省級自行采購計(jì)劃申請表”,并簽訂合同。
部門單位在本條上述申請獲得批準(zhǔn)后,應(yīng)同時(shí)在“山東省政府采購管理系統(tǒng)”內(nèi)按照規(guī)定格式錄入主合同相關(guān)信息,并保證信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行,此前省財(cái)政廳出臺(tái)的規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
山東省財(cái)政廳
2013年9月18日
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