黨中央有關(guān)部門(mén),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心,中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心,人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心,有關(guān)人民團(tuán)體,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:

為做好2015年中央預(yù)算單位政府采購(gòu)計(jì)劃、執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計(jì)編報(bào)工作,落實(shí)推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、加強(qiáng)采購(gòu)合同備案管理等工作要求,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、中央預(yù)算單位要進(jìn)一步樹(shù)立“無(wú)預(yù)算不采購(gòu)”的意識(shí),依據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算編制采購(gòu)計(jì)劃。部門(mén)預(yù)算批復(fù)前需要進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目,單位可根據(jù)政府采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng))中錄入的預(yù)算“二上數(shù)”編制采購(gòu)計(jì)劃。部門(mén)預(yù)算批復(fù)后,單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門(mén)預(yù)算中的政府采購(gòu)預(yù)算,結(jié)合實(shí)際采購(gòu)需求編制采購(gòu)計(jì)劃。年度執(zhí)行中調(diào)整的政府采購(gòu)預(yù)算,須報(bào)經(jīng)財(cái)政部批復(fù)后,由中央主管預(yù)算單位組織在系統(tǒng)中錄入相關(guān)預(yù)算金額,同時(shí)上傳財(cái)政部批復(fù)文件的掃描件,單位根據(jù)錄入的預(yù)算金額編制采購(gòu)計(jì)劃。各單位在編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí),不得將同一品目或者類別的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目拆分為多個(gè)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)項(xiàng)目,規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)和政府采購(gòu)。

二、中央預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)在系統(tǒng)中編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃(錄入界面見(jiàn)附件1,計(jì)劃生成表見(jiàn)附件2),經(jīng)主管預(yù)算單位匯總后報(bào)送至財(cái)政部國(guó)庫(kù)司備案。各單位需要辦理變更采購(gòu)方式或采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在編制政府采購(gòu)計(jì)劃時(shí)一并提出申請(qǐng),財(cái)政部國(guó)庫(kù)司將通過(guò)系統(tǒng)對(duì)此類申請(qǐng)予以批復(fù)。為保持與國(guó)庫(kù)集中支付時(shí)限的銜接,2015年12月15日以后,財(cái)政部國(guó)庫(kù)司原則上不再接收各單位當(dāng)年變更政府采購(gòu)方式和采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)。

三、中央預(yù)算單位要做好批量集中采購(gòu)計(jì)劃編報(bào)工作,嚴(yán)格按照《關(guān)于中央預(yù)算單位實(shí)施批量集中采購(gòu)工作的通知》(財(cái)辦庫(kù)﹝2013﹞334號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算單位批量集中采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)庫(kù)﹝2014﹞120號(hào))的具體要求,按月或按季度編報(bào)批量集中采購(gòu)計(jì)劃。

四、中央預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)政府采購(gòu)合同管理,及時(shí)向財(cái)政部國(guó)庫(kù)司進(jìn)行合同備案。中央預(yù)算單位根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃組織開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng),簽訂政府采購(gòu)合同后,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi),將合同副本掃描件通過(guò)系統(tǒng)上傳至財(cái)政部國(guó)庫(kù)司。

五、中央預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)依據(jù)政府采購(gòu)合同(無(wú)法取得采購(gòu)合同的,可依據(jù)發(fā)票、驗(yàn)收單等憑證)和采購(gòu)計(jì)劃錄入計(jì)劃執(zhí)行情況(錄入界面見(jiàn)附件3,計(jì)劃執(zhí)行情況生成表見(jiàn)附件4,信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表見(jiàn)附件5),及時(shí)上傳計(jì)劃執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)。各中央主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后15日內(nèi)將計(jì)劃執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)報(bào)送至財(cái)政部國(guó)庫(kù)司。2016年1月31日前報(bào)送年報(bào)數(shù)據(jù),并將年報(bào)的紙質(zhì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告(加蓋主管政府采購(gòu)的司(局)公章)各1份報(bào)送至財(cái)政部國(guó)庫(kù)司。

六、中央集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步做好執(zhí)行情況編報(bào)工作,及時(shí)填報(bào)本單位所代理的所有中央預(yù)算單位“政府采購(gòu)執(zhí)行情況表”(見(jiàn)附件6),并于每季度結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)送季報(bào)數(shù)據(jù)。

七、中央預(yù)算單位要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)合同、發(fā)票、驗(yàn)收單等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理工作,認(rèn)真閱讀《2015年政府采購(gòu)計(jì)劃、執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計(jì)編報(bào)說(shuō)明》(見(jiàn)附件7),準(zhǔn)確理解和掌握各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)涵和編報(bào)口徑,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。

八、中央預(yù)算單位對(duì)于符合《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)﹝2014﹞37號(hào))規(guī)定的“一簽三年”采購(gòu)項(xiàng)目,在項(xiàng)目起始年度填報(bào)采購(gòu)計(jì)劃時(shí),直接在系統(tǒng)中勾選“一簽三年”選項(xiàng),項(xiàng)目執(zhí)行的第二年和第三年,單位在勾選“一簽三年”時(shí)要與原項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)聯(lián),并根據(jù)當(dāng)年政府采購(gòu)預(yù)算編制采購(gòu)計(jì)劃,填報(bào)當(dāng)年計(jì)劃執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

九、中央預(yù)算單位要認(rèn)真對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比和分析,撰寫(xiě)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,認(rèn)真分析本單位政府采購(gòu)工作的當(dāng)前狀況、存在問(wèn)題,特別要對(duì)本單位服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)的開(kāi)展情況和實(shí)施政府采購(gòu)政策功能情況進(jìn)行詳細(xì)分析。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司將結(jié)合統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、報(bào)表報(bào)送情況、報(bào)表質(zhì)量、分析質(zhì)量等因素,對(duì)中央主管預(yù)算單位2015年信息統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核評(píng)比。

十、各中央預(yù)算單位在計(jì)劃、執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計(jì)編報(bào)過(guò)程中,如遇編報(bào)口徑等問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與主管預(yù)算單位或財(cái)政部國(guó)庫(kù)司政府采購(gòu)管理一處聯(lián)系。如遇財(cái)政專線聯(lián)通問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與財(cái)政部信息中心聯(lián)系。如遇系統(tǒng)操作方面問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與北京中軟國(guó)際信息技術(shù)有限公司聯(lián)系。

財(cái)政部國(guó)庫(kù)司聯(lián)系電話:

010-68552387;010-68552389;010-68552049

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財(cái)政部
2015年1月14日